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国务院部门涉企保证金目录清单23项此外一律不得执行
发布时间:2019-10-09        浏览次数:        
 

  ◆各地域要参照国务院部分涉企保障金目次清单,对当地域涉企保障金进一步算帐标准,打消没有国法、行政规矩根据或未经国务院容许的涉企保障金项目,创办涉企保障金目次清单,并于2017年12月底前向社会公告。

  ◆自本告诉印发之日起,行政陷坑新设立涉企保障金项目,务必根据相闭国法、行政规矩的轨则或经国务院容许。各地域、各部分务必苛厉实施目次清单,目次清单以表的涉企保障金,一律不得实施(全部墟市化举动发生的保障金以及金融机构缴纳的保障、保险基金除表)。

  ◆加快对已打消保障金资金,以及过期未返或逾额收取的保障金资金的清退返还,2017年12月底前要一齐告竣。

  ◆强化监视查验,遏抑各类借保障金表面占用企业资金的举动;对违规向企业收取保障金、不守时返还、调用保障金等举动要苛峻查处,加大曝光和问责力度。

  根据经国务院容许的《工业和讯息化部财务部闭于发展涉企保障金算帐标准做事的告诉》(工信部联运转〔2016〕355号)央求,各地域、各部分发展了涉企保障金自查算帐做事,提出了算帐标准偏见和拟保存的涉企保障金目次清单,并报工业和讯息化部、财务部实行审核。目前,国务院部分涉企保障金目次清单已审核完毕,现予以公告。相闭事项告诉如下:

  各地域要参照国务院部分涉企保障金目次清单,对当地域涉企保障金进一步算帐标准,打消没有国法、行政规矩根据或未经国务院容许的涉企保障金项目,创办涉企保障金目次清单,并于2017年12月底前向社会公告。涉企保障金目次清单及的确实践境况纳入各地域、各部分政务公然领域,通过当局网站和民多媒体及时对表公然,采纳社会监视。

  自本告诉印发之日起,行政陷坑新设立涉企保障金项目,务必根据相闭国法、行政规矩的轨则或经国务院容许。各地域、各部分务必苛厉实施目次清单,目次清单以表的涉企保障金,一律不得实施(全部墟市化举动发生的保障金以及金融机构缴纳的保障、保险基金除表)。加快对已打消保障金资金,以及过期未返或逾额收取的保障金资金的清退返还,2017年12月底前要一齐告竣。阐发各级减轻企业掌管举报机造和审计部分功用,强化监视查验,遏抑各类借保障金表面占用企业资金的举动;对违规向企业收取保障金、不守时返还、调用保障金等举动要苛峻查处,加大曝光和问责力度。

  设有涉企保障金的地域和部分要攥紧造订圆满解决轨造,创办资金台账,标准解决措施,强化监视查验,苛峻财经秩序,将保障金收取及返还境况向社会公然。改进解决形式,强化事中过后拘押,加快饱励企业诚信体例设立,对诚信记实好的企业免收保障金或低落缴纳比例(额度),适度增添银行保函利用界限,削减企业资金占用。

  依托寰宇减轻企业掌管计谋传布周、减轻企业掌管归纳任事平台等多种渠道强化传布,通过清单盘查、计谋解读、现场商榷等阵势帮帮企业明了涉企保障金目次清单和相闭计谋。将涉企保障金算帐标准纳入寰宇企业掌管考核实质,实时明了做事亏空,回应企业诉求。强化群情监视,并通过第三方评估圆满和改革做事,饱励涉企保障金清单轨造落地。

  各地域、各相闭部分要足够知道进一步做好涉企保障金算帐标准做事的要紧意思,强化结构带领,抓好做事落实,并于2018年1月底前将涉企保障金算帐标准(含地域涉企保障金目次清单)及资金台账境况报国务院减轻企业掌管部际联席集会办公室(设正在工业和讯息化部),并抄送财务部。工业和讯息化部、财务部将正在2017年寰宇减轻企业掌管专项督查中对各地域涉企保障金目次清单和算帐标准境况实行核心查验,饱励各项做事落到实处。

  返还岁月:招标人最迟该当正在书面合同订立后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保障金及银行同期存款利钱。

  征收措施:供应商正在提交投标文献(竞赛协商相应文献、询价相应文献)时根据采购文献商定一并提交。投标人未根据招标文献央求提交投标保障金的,投标无效。

  返还岁月:自中标告诉书发出之日起5个做事日内,退还未中标供应商的保障金;自当局采购合同订立之日起5个做事日内,退还中标供应商的保障金。

  征收圭表:的确征收圭表由地形式规规章、标准性文献设定并结构实践。创办工资保障金不同化缴存方法,对必然岁月内未产生工资拖欠的企业实行减免设施,产生工资拖欠的企业适应普及缴存比例。

  征收措施:发包人与承包人正在设立工程承包合同中商定,从应付的工程款中预留,能够银行保函形式缴纳工程质地保障金,采用工程质地担保、工程质地保障等其他保障形式的不得预留工程质地保障金。修造企业缴纳履约保障金的,设立单元不得同时预留工程质地保障金。

  返还岁月:缺陷义务期竣过后,承包人可向发包人提出返还保障金申请。发包人正在接到承包人返还保障金申请后,应于14天内会同承包人根据合同商定的实质实行核实。如无贰言,发包人该当根据商定将保障金返还给承包人。

  征收圭表:无船承运营业规划者保障金金额为国民币80万元,每设立一个分支机构,扩张保障金国民币20万元。

  征收措施:规划无船承运营业,该当向交通运输部管造提单立案,并交存保障金至交通运输部财政审计司账户。无船承运营业规划者正在管造提单立案申请的同时,附送证据依然按轨则交纳保障金的相干原料。

  返还岁月:无船承运营业规划者不再从事此项营业后可向交通运输部申请退还保障金,申请事项正在交通运输部网站上公示30日后,再管造退款手续。

  征收措施:申请从事梢公表派的机构正在满意其他天资条目并正式递交天资申请前缴纳国民币100万元的梢公表派备用金。重心直属海事解决机构收到备用金后,向申请机构出具盖有单元财政部分印章的收条。

  返还岁月:1.梢公表派机构天资申请未得到容许的,由重心直属海事解决机构遵照国度海事解决机构的决心,于5个做事日内将备用金返还申请机构。2.梢公表派机构自博得天资起2年内未产生针对其的劳务缠绕投诉或者诉讼的,可向主管部分申请退还其缴存的备用金。3.梢公表派机构天资终止并奉行圆满用金解决义务后,可向主管部分申请退还其缴存的备用金。

  征收圭表:船舶污染事项级别分为非常宏大船舶污染事项、宏大船舶污染事项、较大船舶污染事项和寻常船舶污染事项,担保金征收圭表遵照船舶污染损害境况确定。

  征收措施:产生船舶污染事项,海事解决机构能够选取废除、打捞、拖航、引航、过驳等须要设施减轻污染损害。相干用度由形成海洋情况污染的船舶、相闭功课单元接受。须要接受上述用度的船舶,该当正在开航前缴清相干用度或者供给相应的财政担保。

  征收圭表:保障金的数额正在直销企业设立时为国民币2000万元;直销企业运营后,保障金该当按月实行安排,其数额该当坚持正在直销企业上一个月直销产物发售收入15%的程度,但最高不跨越国民币1亿元,最低不少于国民币2000万元。

  征收措施:申请发展直销营业前,企业须要正在国务院商务主管部分和国务院工商行政解决部分合伙指定的银行开设特意账户并存入保障金。早先从事直销规划勾当3个月后,于次月15日前向指定银行出具其上月发售额的有用证据文献,并通过直销行业解决网站向商务部和工商总局注册,须要调增保障金金额的,于从此5日内将金钱划转到其指定银行保障金账户,须要调减保障金金额的,按企业与指定银行订立的公约管造。

  返还岁月:企业申请直销营业未获容许的,凭商务部出具的书面凭证,能够向指定银行取回保障金。直销企业不再从事直销勾当的,凭商务部和工商总局出具的书面凭证,能够向指定银行取回保障金。

  征收措施:对表劳务合营企业该当自得到对表劳务合营规划资历并正在工商行政解决部分立案之日起5个做事日内,正在担负审批的商务主管部分指定的银行缴存对表劳务合态度险处理备用金。备用金能够用现金或银行保函阵势缴存。

  返还岁月:对表劳务合营企业停滞发展对表劳务合营的,该当对其派出的尚正在海表做事的劳务职员作出稳当支配,并将支配计划连同两年内有用的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部分注册。对表劳务合营企业自注册之日起两年内未产生针对其的劳务缠绕投诉或者诉讼的,可退还缴存的备用金。

  征收措施:对表承包工程企业该当正在本质性发展营业前,正在商务主管部分指定的银行缴存对表承包工程企业备用金。备用金能够用现金或银行保函阵势缴存。

  返还岁月:对表承包工程企业停滞发展对表承包工程的,该当对其派出的尚正在海表做事的劳务职员作出稳当支配,并将支配计划连同两年内有用的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部分注册。对表承包工程企业自注册之日起两年内未产生针对其的劳务缠绕投诉或者诉讼的,可退还缴存的备用金。

  征收圭表:目前储藏冻肉竞价贸易保障金根据1000元/吨实施,储藏糖竞价贸易保障金根据500元/吨实施,且适合履约保障金不跨越合同金额10%的轨则。

  返还岁月:未成交企业正在贸易竣事撤退还保障金,成交企业正在合同实施完毕撤退还保障金。如企业违约,相干保障金上交重心财务。

  返还岁月:未中标加工企业正在开标撤退还保障金,中标加工企业正在合同实施完毕撤退还保障金。如企业违约,相干保障金上交重心财务。

  征收措施:插手援表项目采购投标的企业按采购文献轨则随相应文献一并提交投标保障金保函。插手采购援表项主意单元未按采购文献央求提交投标保障金保函决断为无效投标。

  返还岁月:未中标、未成交企业的保障金保函正在中标、成交告诉书发出后5个做事日内退还。中标、成交企业的保障金保函正在援表项目合同订立后5个做事日内退还。

  征收措施:援表项目实践企业需正在订立内部实践合同条件交履约保障金保函。援表项目实践企业未提交履约保障金保函不行订立内部实践合同,不行领取工程备料和鼓动款。

  征收圭表:危害类保障金是危害担保的一种,网罗滞报金保障金和保税货品保障金等类型。当事人供给的担保该当与其须要奉行的国法职守相当,除《中华国民共和国海闭工作担保条例》第七条第二款轨则的景遇表,担保金额根据下列标切确定:1.为提前放行货品供给的担保,担保金额不得跨越大概接受的最高税款总额;2.为管造特定海闭营业供给的担保,担保金额不得跨越大概接受的最高税款总额或者海闭总署轨则的金额;3.因有显著的转变、埋没应税货品以及其他资产迹象被责令供给的担保,担保金额不得跨越大概接受的最高税款总额;4.为相闭货品、物品、运输器械免予或者破除监禁、封存供给的担保,担保金额不得跨越该货品、物品、运输器械的等值价款;5.为罚款、违法所得或者依法该当追缴的货品、物品、私运运输器械的等值价款未缴清前出境供给的担保,担保金额该当相当于罚款、违法所得数额或者依法该当追缴的货品、物品、私运运输器械的等值价款。

  征收措施:管造担保,当事人该当提交书面申请以及的确、合法、有用的资产、权力凭证和身份或者资历证据等原料。海闭该当自收到当事人提交的原料之日起5个做事日内对相干资产、权力等实行审核,并决心是否采纳担保。当事人申请管造总担保的,海闭该当正在10个做事日内审核并决心是否采纳担保。

  返还岁月:有下列景遇之一的,海闭该当书面告诉当事人管造担保资产、权力退还手续:1.当事人依然奉行相闭国法职守的;2.当事人不再从事特定海闭营业的;3.担保资产、权力被海闭选取抵缴设施后仍有盈利的;4.其他须要退还的景遇。

  征收圭表:税款类保障金是海闭税款担保的一种,网罗征管、审价、反推销反补贴、归类、原产地、减免税货品税款担保等类型,担保金额根据下列标切确定:1.为提前放行货品供给的担保,担保金额不得跨越大概接受的最高税款总额;2.为管造特定海闭营业供给的担保,担保金额不得跨越大概接受的最高税款总额或者海闭总署轨则的金额;3.反推销担保金额该当不跨越商务部初裁决心确定的推销幅度。反补贴担保金额由国务院闭税税则委员会决心。

  征收措施:管造担保,当事人该当提交书面申请以及的确、合法、有用的资产、权力凭证和身份或者资历证据等原料。海闭该当自收到当事人提交的原料之日起5个做事日内对相干资产、权力等实行审核,并决心是否采纳担保。当事人申请管造总担保的,海闭该当正在10个做事日内审核并决心是否采纳担保。

  返还岁月:有下列景遇之一的,海闭该当书面告诉当事人管造担保资产、权力退还手续:1.当事人依然奉行相闭国法职守的;2.当事人不再从事特定海闭营业的;3.担保资产、权力被海闭选取抵缴设施后仍有盈利的;4.其他须要退还的景遇。

  征收圭表:案件类保障金网罗常识产权海闭扞卫保障金、常识产权反担保担保金和其他案件类保障金,征收圭表为:1.根据依申请扞卫的常识产权海闭扞卫保障金和常识产权反担保担保金收取圭表为与被扣货品等值。2.根据主动依权力扞卫的常识产权海闭扞卫保障金收取圭表为:货品代价亏空国民币2万元的,供给相当于货品代价的担保;货品代价为国民币2万元至20万元的,供给相当于货品代价50%的担保,但担保金额不得少于国民币2万元;货品代价跨越国民币20万元的,供给国民币10万元的担保。3.其他案件类需供给不低于《海闭行政刑罚幅度参照圭表》(署缉发〔2016〕6号)轨则的寻常情节刑罚幅度计核金额的足额保障金。4.经海闭总署准许总担保的,看待字号权扞卫的货品无需另行提交担保。

  返还岁月:1.常识产权海闭扞卫保障金自权力人结清货品处理用度后由海闭返还,或遵照法院央务实施。2.常识产权反担保担保金自海闭放行被监禁货品之日起30个做事日返还,或遵照法院央务实施。3.其他案件类保障金正在当事人奉行完相闭国法职守后返还。

  征收圭表:保障金的出发点数额为国民币1000元。的确数额该当归纳推敲保障诉讼勾当寻常实行的须要、犯科嫌疑人的社会伤害性、案件的性子、情节、大概判处责罚的轻重以及犯科嫌疑人的经济境况等境况确定。

  征收措施:对犯科嫌疑人选取保障金形式取保候审的,缉私办案部分该当正在《呈请取保候审陈述书》中写明责令被取保候审人交纳保障金的数额,报海闭缉私部分管负人容许后,缉私办案部分修造《收取保障金告诉书》,投递被取保候审人和为其供给保障金的单元或者个别,责令其向海闭缉私部分指定的银行一次性交纳保障金。被取保候审人或者其法定代办人、近支属、相闭单元凭《收取保障金告诉书》向海闭缉私部分指定的银行交纳保障金。银行正在收取保障金后,填写《收取保障金告诉书》回执联并加盖银行印章退还海闭缉私部分,回执联存入诉讼卷。

  返还岁月:被取保候审人正在取保候审光阴未违反取保候审相闭轨则,也没有从头成心犯科的,或者缉私部分决心取消案件、终止窥察的,正在破除取保候审、更改强造设施的同时,缉私部分该当修造《退还保障金决心书》,告诉财政部分如数退还保障金给犯科嫌疑人。被取保候审人正在取保候审光阴未违反取保候审相闭轨则,但正在取保候审光阴涉嫌从头成心犯科被立案窥察的,担负实施的海闭缉私部分该当暂扣其交纳的保障金,国民查看院、国民法院作出不告状决心、无罪讯断的,该当退还保障金。

  遵照《中华国民共和国刑事诉讼法》第六十九条和《公安陷坑管造刑事案件措施轨则》第九十二条轨则,被取保候审人正在取保候审光阴违反取保候审相闭轨则,海闭缉私部分该当遵照其情节,决心充公局部或者一齐保障金。被取保候审人没有违反取保候审相闭轨则,但正在取保候审光阴涉嫌从头犯科被立案窥察的,缉私部分该当暂扣其交纳的保障金,待国民法院讯断生效后,决心是否充公保障金。对成心从头犯科的,该当充公保障金。

  征收圭表:规划国内旅游营业和入境旅游营业的游历社,该当存入旅游任事质地保障金国民币20万元;规划出境旅游营业的游历社,该当增存旅游任事质地保障金国民币120万元。游历社每设立一个规划国内旅游营业和入境旅游营业的分社,该当向其保障金账户增存国民币5万元;每设立一个规划出镜旅游营业的分社,该当向其保障金账户增存国民币30万元。

  征收措施:游历社该当自博得游历社营业规划许可证之日起3个做事日内,正在国务院旅游行政主管部分指定的银行开设特意的旅游任事质地保障金账户,存入旅游任事质地保障金,或者向做出许可的旅游行政解决部分提交依法博得的担保额度不低于相应保障金数额的银行担保。

  返还岁月:游历社自交纳或者补足旅游任事质地保障金之日起三年内未因侵扰旅游者合法权利受到行政陷坑罚款以上刑罚的,旅游行政解决部分该当将保障金的交存数额低落50%,并向社会告示。游历社可凭省、自治区、直辖市旅游行政解决部分出具的凭证削减其保障金。游历社不再从事旅游营业的,凭旅游行政解决部分出具的凭证,向银行取回保障金。

  有下列景遇之一的,旅游行政解决部分能够运用游历社的质地保障金:1、游历社违反旅游合同商定,侵扰旅游者的合法权利,经旅游行政解决部分查证属实的。2、游历社因终结、崩溃或者其他由来形成旅游者预交旅游用度耗损的。

  征收措施:保障公司应正在保监会容许开业后30个做事日或容许扩张注册本钱(营运本钱)后30个做事日内,将本钱保障金守时足额存入适合保监会轨则的银行。保障公司未根据轨则提存保障金或者违反轨则动用保障金的,由保障监视解决机构责令订正,处5万元以上30万元以下的罚款;情节主要的,能够束缚其营业界限、责令停滞采纳新营业或者吊销营业许可证。对该机构直接负义务的主管职员和其他直接义务职员予以戒备,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节主要的,取消任职资历。

  征收措施:保障专业代办机构、保障经纪人该当自博得许可证之日起20日内,以银行存款阵势专户存储到贸易银行或以保监会承认的其他阵势缴存,并自缴存保障金之日起10日内,将保障金公约存款复印件、保障金入账原始凭证复印件报送保监会。保障代办机构、保障经纪人未按轨则缴存保障金的、由中国保监会责令订正,处2万元以上10万元以下罚款;情节主要的,责令休业整理或者吊销许可证。对该机构直接担负的主管职员和其他义务职员,给于戒备,并处1万元以上10万元以下罚款;情节主要的、取消任职资历。

  返还岁月:保障专业代办机构、保障经纪人正在注册本钱削减、许可证被刊出、投保适合条主意职业义务险以及有保监会轨则的其他景遇时能够动用保障金,并应主动用保障金之日起5日内书面陈述保监会。

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